原创单一来源变竞争性磋商，这个智慧城市项目，中科曙光志在必得？

 

原标题：单一来源变竞争性磋商，这个智慧城市项目，中科曙光志在必得？

一个项目，一波三折。是好事？是坏事？

2019年2月22日，《桂平市智慧城市建设PPP项目单一来源采购征求意见公示》桂平市经济信息中心申请桂平市智慧城市建设PPP项目采用单一来源方式采购，该项目拟由广西贵港市中科曙光云计算有限公司提供（或承担），预算金额4.9亿元。

专家论证意见之一：

3月1日，采购公告发生变更，中标主体由广西贵港市中科曙光云计算有限公司变更为广西中科曙光云计算有限公司，前者属后者全资子公司。

4月9日再次发布单一来源采购公示，桂平市经济信息中心申请桂平市智慧城市建设PPP项目采用单一来源方式采购，该项目拟由广西中科曙光云计算有限公司提供（或c承担），征求意见期限从2019年4月9日起至2019年4月15日止。

2019年7月18日，《桂平市智慧城市建设项目（项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX）资格预审公告》发布。

采购方式：竞争性磋商。

项目投资规模：桂平市智慧城市建设项目建设投资约24564万元，建设期利息约601万元，项目总投资约25165万元,项目建设期1年，运营期9年，项目在建设期和运营期政府可行性缺口补助共57604.3万元。

项目建设内容：包含16个政府付费子项目：云计算中心、大数据平台、智慧公安、网格化智慧城市管理工程、智慧交通工程、智慧政务综合平台、智慧市政、智慧消防、智慧水务、应急指挥、智慧党建、数字桂平地理空间框架、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧旅游、智慧教育、爱桂平app；3个使用者付费子项目：智慧人社、智慧医疗、智慧社区。

合作期限：本项目建设和运营合作期为10年。

运作模式:本项目采用可行性缺口补助的PPP运作模式，具体操作模式如下所示：

桂平市人民政府授权桂平市经济信息中心作为项目实施机构，具体负责实施本项目。由桂平市经济信息中心或其委托机构，通过竞争性磋商方式，选定有能力投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会资本方。桂平市经济信息中心与成交的社会资本方签项目合同。成交的社会资本方出资在桂平组建项目公司，社会资本方占股100%在桂平市经济信息中心及其他主管部门的监管推进下，项目公司负责本项目的投（融）资、设计、建设、运营维护及移交工作。桂平市经济信息中心依据项目合同，对项目公司进行绩效考核后向项目公司支付可行性缺口补贴，政府财政支出责任纳入市政府财政中期预算规划并通过年度财政资金支付。项目回报机制：可行性缺口补助。项目公司主要通过为政府方提供智慧城市相关服务获取合理回报。政府在合作期间按合同约定分期向项目公司支付可行性缺口补贴。

8月13日，桂平市智慧城市建设项目（采购项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX）资格预审结果公告

三家企业入围，包括中科曙光、易聆科、同天科技

8月17日，《桂平市智慧城市建设项目(项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX)竞争性磋商公告》发布，目前未公布最终中标结果。

采购预算金额（人民币）：人民币伍亿柒仟陆佰零肆万叁仟元整。

也就是入围的三家企业再进行竞争性磋商，最后确定中标企业。

中科曙光在广西壮族自治区的其他项目（未必全，仅供参考）：

2017年10月19日，广西贵港市智慧城市建设PPP项目（项目编号：ZZGJ2017-JC-0002）成交公告：

供应商：广西中科曙光云计算有限公司

金额：人民币贰拾伍亿叁仟贰佰捌拾叁万零柒佰元整（￥：2532830700.00元）（其中包含政府付费部分人民币壹拾亿零陆仟柒佰贰拾柒万壹仟柒佰元整￥：1067271700元）

采购内容：

遴选社会资本方与贵港市人民政府合作，以PPP方式实施贵港市智慧城市建设PPP项目设计、融资、建造、运营、维护、用户服务和移交。

本项目包括26个子项目，建设地点均在广西壮族自治区贵港市境内。贵港市智慧城市的建设内容包含政府付费部分项目和使用者付费部分项目。

政府付费部分项目：云计算中心、大数据平台、智慧政务综合平台、网格化智慧城市管理工程、智慧地下管线与空间综合系统、应急指挥、智慧消防、智慧党建、智慧环保、智慧交通工程、智慧市政、智慧公安、智慧水务。

使用者付费部分项目：市民一卡通、智慧旅游、智慧产业园区、智慧物流、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧公交、智慧停车、智慧特种设备管理、智慧内河港口、智慧人社。

运作方式

本项目采用政府和社会资本方合作（PPP）实施，由贵港市人民政府授权贵港市经济信息中心作为本项目实施机构，采购对象为有能力投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会资本方。中标的社会资本方在广西贵港市组建项目公司，在约定合作期限内，负责该项目的运营管理与维护。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。

2019年3月1日，贵港市港北区智慧城市建设项目（一期）单一来源结果公告：

中标厂商：广西贵港市中科曙光云计算有限公司

金额：1.1亿元

专家论证1和2:

2019年3月19日，贵港市平南县智慧城市项目（项目编号：GGZC2019-D3-60468-GXXK）成交结果公告：

单一来源采购洽谈成交单位：广西中科曙光云计算有限公司

单一来源采购洽谈成交金额：人民币伍亿陆仟柒佰壹拾捌万玖仟叁佰元整（￥567189300.00）

专家论证之一：

2019年4月16日，广西贵港市覃塘区智慧城市项目单一来源：广西贵港市中科曙光云计算有限公司，金额1.3亿元。

单一来源采购专家论证意见之一：

2019年5月7日，贵港市港南区智慧城市项目单一来源采购征求意见公示：

拟中标厂商：广西贵港市中科曙光云计算有限公司，金额1.1亿元。

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