中兴和美国之间到底发生了什么？中兴和华为的行为主要区别在哪里？

 

更新：国家安全是个筐，人类公敌特朗普什么都往里装。特朗普的entity list是目前世界自由贸易体制下的最大毒瘤，没有之一。任何以特朗普口中的国家安全为名义制裁的中国企业都是受到了不正当的待遇，包括商汤、旷视、南海造岛项目企业、360等一系列公司，中国人都应该支持。另外，美国FCC报告中对于华为和中兴的任何关于网络安全方面的指控，到目前为止都是没有证据的子虚乌有的指控。在白宫宣布对华为以安全名义实施制裁的时候，我也是支持华为并且买华为的笔记本作为实际行动来表达支持的。我这里只讨论对于华为和中兴关于伊朗贸易问题中的一些观点。

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主流媒体报道过三次美国对中兴的制裁。

第一次：2016年，中兴内部被爆出一份实锤文件，详细描述了中兴某一次在没有获得license的前提下违反贸易合同，直接跟伊朗进行美国商品技术的交易。这份文件不仅中兴所有员工都有权限访问，而且里面记录了交易的所有细节和相关人员，并且没有经过任何白手套公司，是中兴自己独立完成的——美国对中兴的制裁是，加入到entity list禁止出口名单中。

之后中兴和美国进行谈判，达成了协定合同：美国把中兴从entity list放出，支付8.9亿美元惩罚性罚款，外加3亿美元保证金（7年后归还），同时中兴承诺解雇4个涉案员工，并且对另外涉案的35名员工停发奖金，作为惩罚。

第二次：美国发现中兴在第一轮协议后违约，这35个人的奖金照发不误，没有按照规定停发奖金作为惩罚，同时发现中兴提交的一份文件中对这件事有虚假陈述。于是美国商务部宣布第二轮制裁。

第二次制裁的结果：中兴同意再支付10亿美元天价罚款，加上4亿保证金（依然是限期内无违约情况后就归还），中兴更换董事会管理层，并且允许美国派官员加入相关团队。

第三次：第三次所谓的中兴制裁反而在知乎上反响最大（如何评价美国正式将华为和中兴通讯列为「美国国家安全威胁名单」？会有哪些影响？），但实际上对华为和中兴两家几乎没有影响。起因是FCC出了一份PDF，要求美国运营商停止采购中兴和华为设备。这就相当于工信部发文件要求中国移动和中国联通停止采购新的思科设备一样——本来也没卖出去多少设备，市场份额很少的情况下，任何一方的部门都有权利要求国内公司停止采购某国外品牌的通信设备，这既是内政，也是自由——可惜第三次因为沾上了华为，一群华为海军开始带节奏，仿佛比第一次和第二次的没有芯片的灭顶之灾还要严重。

总结一下：

美国前两次对中兴的制裁，都是中兴自取其果，不仅随意撕毁背弃采购合同，而且把违反合同的所有交易、行为、相关人员、金额全都写成了文档，甚至放在了内网最显眼、集体权限访问的位置上，同时一而再再而三地做假证、无视已达成的协议和合同——这是任何一个管理上稍微成熟一点的商业公司都绝对不会犯的一系列错误——但是中兴就是能够一连串犯四五个，还把实锤发得满天飞，前前后后交了100亿人民币左右的罚款。

第三次制裁反而对中兴和华为两家基本上没有任何影响，一个你之前就进不去的市场把你禁了，几乎没有影响——毕竟中兴和华为这两家当年本身也曾经借助类似的政策红利发展起来的。

就前两次制裁而言，中兴和华为的共同点都是偷偷撕毁采购合同，卖给伊朗。不同点是中兴没有一点点隐私保密，把实锤到处放，引得制裁上身，甚至制裁合同都能再次撕毁，理直气壮地公开二次违法违规，做法幼稚得让人不敢相信，甚至国内商务部门和智库都狂骂中兴是猪队友——而华为包装得很好，白手套公司+金融欺诈+股权变更+后期完美切割，好处是如果不是华为内部人员，几乎认为整个交易链天衣无缝，任何人都找不到违规的证据——然而一体两面的坏处是，华为和孟晚舟太相信自己天衣无缝了，当美国和加拿大检方共同掌握了相对完整的证据链之后，自己依然自信地选择否认就能摆脱所有指控，只能导致事件越来越大。