【东看西看】美国预谋全球芯片产业链与中国“脱钩”，市场买账吗？

 

中新经纬8月19日电 (宋亚芬)近日，美国连续出台政策打压中国芯片产业发展。先是8月9日美国白宫正式签署《芯片与科学法案》(以下简称芯片法案)。时隔不到一周，美国又宣布对设计GAAFET(全栅场效应晶体管)结构集成电路所必须的EDA(电子设计自动化)软件等技术实施新的出口管制。

芯片法案不能阻止中国芯片产业崛起

美国芯片法案整体涉及金额约2800亿美元，主要是投入资金支持美国芯片制造和研发。法案还特别要求，接受财政补助的厂商不得在中国新建、扩展先进制程工艺，期限为10年。

中泰证券宏观首席分析师陈兴指出，芯片法案补贴总额并不算高。从法案对企业的限制来看，相比现有封锁，此次法案针对中国的目标集中于制造业产能，主要限制中国28纳米以下先进制程获得更大市场份额。

美国推出芯片法案的目的无疑是帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。近年来，随着美国制造业大量向外转移，其半导体制造的优势地位大幅下滑。美国半导体行业协会(SIA)的报告指出，虽然美国半导体营收一直以约50%的市场份额保持领先，但其芯片制造产能优势，由1990年的37%回落至2020年的12%。而中国的市场份额近年来则快速增长。2020 年，中国大陆半导体行业实现了30.6%的年增长率，占据了全球半导体市场9%的份额。SIA预测，2024年中国企业在全球半导体市场的份额将增长至17.4%。

那么，美国企图让芯片产业链与中国完全脱钩现实吗？中国电子商会副秘书长陆刃波在接受中新经纬采访时直言，脱不了钩！

北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆也指出，美国将芯片武器化、政治化的尝试必定失败。万喆认为，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链，需要至少1万亿美元的前期投资。而芯片法案直接投向半导体制造领域的只有500多亿美元，对整个行业而言可谓杯水车薪。

此外，陆刃波表示，中国近年来一直在加强芯片的研发制造，芯片法案短期可能对中国有影响，但长期来看阻挡不了中国在芯片领域的崛起，反而可能更加快中国芯片崛起。

就连《纽约时报》也发文称，该法案未必能遏制中国的影响力，它可能迫使中国在芯片制造方面进行更大程度的自主创新，以赶上美国及其东亚同行。

想和中国脱钩？市场买账吗？

市场的反应，也许是全球芯片产业和投资者对芯片法案最真实的回应。就在美国白宫签署芯片法案当天，美股三大指数集体收跌，英特尔、AMD等美股芯片股领跌。费城半导体指数最深跌超170点，接连跌破3000和2900点两道整数位。

波士顿咨询公司等机构估计，如果美国采取对华技术硬脱钩政策，美国半导体企业受损更大，预计将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。

虽然陆刃波认为股市的表现体现短期影响，但他同时表示，企业要不要参与芯片法案肯定首先要考虑市场问题。中国芯片市场需求非常巨大，每年进口的芯片规模超过石油。因此从企业角度考虑，每个企业包括美国企业肯定不愿意放弃中国市场，而这个法案实际上也是美国政府主导的。

陆刃波强调，虽然美国政府在芯片法案中给出巨大的资金补贴和税收优惠，但这些资金和巨大的中国市场相比略显单薄。

SIA数据显示，2021年全球芯片销售额达到5559亿美元，中国芯片销售额达1925亿美元，仍然是全球最大的单一半导体市场。

万喆表示，芯片法案实际上是一个双刃剑。短期内有一些补贴，对这些产业好像看上去有一些利好，但是美国市场化并不是靠这个发展起来的，法案是典型政府干预的产业政策，实际上体现了美国市场化发展的倒退。

万喆指出，芯片产业链已实现深度全球分工协作，没有哪一个国家可以把全部链条的工作都放在一个国家内完成，即使像中国这样全产业链的国家，美国这样的科技大国也不例外。美国想靠一个芯片法案就让高端制造业回流，改变全球产业链相互依赖支持的局面，也是不能够实现的。(中新经纬APP)

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